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                    高新區推出餐飲行業 “地址負面清單”


                    來源:成都商報

                    11月28日中午,成都高新區環境保護與城市綜合管理執法局(以下簡稱環保與綜合執法局)工作人員汪璐指著面前的電腦介紹。

                    “11點40分,餐飲業油煙在線監控管理系統顯示,10家餐飲店中7家打開了風機,3家未打開。”11月28日中午,成都高新區環境保護與城市綜合管理執法局(以下簡稱環保與綜合執法局)工作人員汪璐指著面前的電腦介紹。

                    記者從成都高新區了解到,針對群眾反映集中的“匯錦城”油煙擾民問題,成都高新區日前專門引入餐飲業油煙在線監控管理系統,后臺可通過客戶端實時監控納入系統餐飲商家的油煙排放情況,針對未開風機和油煙排放超標問題及時處置。

                    為了從根本上杜絕新增餐飲商家油煙擾民問題,成都高新區創新建立新增餐飲項目工商登記“地址負面清單”,從餐飲行業市場主體辦理營業執照、環評備案、食品經營許可、店招店牌許可等證照的環節予以源頭控制,確保區域內不再新增選址不合規的餐飲商家,從源頭上杜絕油煙擾民問題,還市民舒心的生活環境。

                    設立餐飲油煙在線監控系統

                    實施監控商家油煙排放

                    “匯錦城”油煙擾民是此次中央第五環境保護督察組來川“回頭看”的點位之一。成都高新區環保與綜合執法局工作人員介紹,“匯錦城”是一處獨立商業設施,但由于距離周邊住宅樓較近,盡管單個餐飲項目安裝油煙凈化設備能做到達標排放,但眾多餐飲項目集中排放的油煙總量較大,擴散較慢,給周邊居民的生活造成了不良影響。

                    為此,去年11月以來,成都高新區石羊街道辦事處對“匯錦城”餐飲商家開展了五個批次的油煙監測抽檢,實現餐飲商家油煙監測全覆蓋,監測結果均合格。截至今年11月,成都高新區石羊街道辦事處先后約談了“匯錦城”的成都凱旋物業4次,物業公司表示將要求商家嚴格控制經營時間,防止噪聲擾民;同時,物業公司表示嚴控重油煙餐飲數量和開設位置,在商家租房合同到期后,合理規劃項目業態。

                    “安裝餐飲行業油煙在線監控系統,有利于實時掌握商家的油煙排放情況,我們希望借此規范餐飲商家的油煙排放問題,早日還周邊居民正常的生活環境。”“匯錦城”附近小區的住戶代先生說。

                    建立餐飲項目負面清單庫

                    從源頭杜絕油煙擾民

                    “餐飲行業是審批頻次高、市民關注度高的行業之一,準入門檻低,普遍投入小、收益快,但是大多選址人群密集區域,存在部分商家無證無照經營的現象。加上在人群密集區,如果一刀切禁止開餐飲店,會造成市民就餐不方便;開了餐飲店,又會產生油煙、噪聲等問題,影響市民正常的生活工作。” 成都高新區環保與綜合執法局工作人員介紹,為進一步從源頭上解決餐飲油煙擾民問題,成都高新區環保與綜合執法局在全國首創“首證通”行政審批改革,建立餐飲項目“地址負面清單庫”和“首證通”行政審批系統,發揮環評備案作為“首證”的作用和專業性。

                    該工作人員介紹,注冊登記部門在受理營業執照申請時,直接在“首證通”審批系統進行地址比對、查詢,在“地址正面清單”(白名單)內的項目,工商注冊登記部門直接辦理營業執照,“地址負面清單”(黑名單)內的項目,不予受理并告知原因,建議其變更經營場所或取消餐飲項目,并告知食藥監、城管等“后證”相關部門,申請材料齊全且符合法定形式的,窗口辦理可實現“最多跑一次”;如申請人申報地址不符合餐飲行業環保選址要求,則告知相關主管部門,在餐飲項目建設之前予以制止;對餐飲商家存量(歷史遺留項目)實行“地址負面清單”管理,采取加強監管,逐漸遞減。

                    “通過該地址清單庫辦理餐飲業涉及的食品經營許可、店招店牌等許可時將不再需要出具環評備案,實現‘一證通關’,大大節省行政審批效率,也能避免選址在負面清單內的市場主體盲目投入,從根源上減少事中事后監管的難度。”該負責人介紹,目前,成都高新區已經普查了全區3.3萬多家鋪面,建立餐飲項目經營“地址負面清單”庫,對餐飲企業開辦實施“申報承諾+地址負面清單”管理。

                    截至目前,成都高新區自貿區已成功辦理200多家的餐飲市場主體。今年11月,“首證通”行政審批改革在成都高新區全面推廣。

                    “一方面,餐飲項目‘地址負面清單’有效打通了‘放管服’改革的堵點,實現了信息互通,加快了政府職能轉變,優化了營商環境;同時也在保障廣大人民群眾權益的同時,有效降低創業者的創業風險。” 成都高新區環保與綜合執法局相關負責人表示,下一步將建立跨部門、跨區域、跨平臺智慧審批監管執法系統,全面提升信用監管、大數據監管的能力和水平,將注冊及變更登記納入系統及全程電子化登記辦理,全面提升全程電子化準入審批智能化、智慧化水平,進一步促進政府治理體系和治理能力現代化,更大程度滿足市民對美好生活的向往和需求。

                    (成都商報 葉燕

                    [責任編輯:王萍]

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